18-20 сентября 2026 года пройдут выборы депутатов в Законодательное Собрание Красноярского края. Это будет уже восьмой созыв народных избранников в истории края с момента появления органа и пятый с момента «возвращения» в край Таймыра и Эвенкии. «1-LiNE» предлагает экскурс в прошлое и расскажет, как создавали Заксобрание, и как проходили первые выборы.
В начале 90-х в стране произошла смена политических реалий. Граждане распавшегося Советского Союза в одночасье проснулись в другой стране. Молодой Российской Федерации только предстояло сформировать институты во всех сферах жизни общества. В первую очередь, это коснулось парламентаризма. Однако это не значит, что всё создавали с нуля.
Советы, как выборные органы власти, не пропали в небытие с развалом СССР. В Красноярском крае они действовали до осени 1993 года. К тому времени выборная система в стране уже претерпела изменения. К тому времени выборная система в стране уже претерпела изменения.
Судьбоносным стал март 1990 года. В этом месяце произошли два ключевых нашего региона события. Во-первых, III Съезд народных депутатов СССР отменил 6-ю статью Конституции, которая закрепляла руководящую роль КПСС. Фактически главную властную функцию возложили на Советы.
Во-вторых, 14 марта 1990 года впервые на альтернативной демократической основе прошли выборы в Красноярский краевой Совет народных депутатов. Бороться за один мандат могли несколько депутатов, а агитация стала свободной. Также провозглашалась тайна голосования. На этих выборах были кандидаты и от коммунистов, и от оппозиции, что обеспечило реальную политическую конкуренцию. О ней говорит и тот факт, что только 82 кандидата смогли набрать необходимое для победы количество голосов в первом туре. 145 мандатов распределили лишь после второго тура голосования, в котором боролись сильнейшие пары претендентов.
При этом стоит отметить, что явка избирателей была невелика – всего 13,5%. Во-первых, отменили «обязаловку». Во-вторых, большинство жителей Красноярского края по привычке считало, что ни их голос, ни избранные депутаты реально не повлияют на окружающую жизнь.
И в этом наш регион был в России не исключением, а скорее правилом. Не даром политологи тогда называли Красноярский край – «российским Нью-Гемпширом» или страной в миниатюре: происходящее в Красноярском крае и в штате Нью-Гемпшир демонстрировало тренды, которые масштабировались на всю Россию и США соответственно. Правда, к концу 90-х с формированием политических блоков и приходом в политику значимых финансово-промышленных групп Красноярский край утратил неформальное звание «политического индикатора».
Во главе избранного по-новому краевого Совета народных депутатов встал ректор Сибирского технологического института Всеволод Севастьянов, имевший также большой опыт работы в советских Советах. Фактически (прим. «1-LiNE» – по мере утраты влияния и руководящей роли крайкома КПСС, а ранее именно 1-й секретарь крайкома КПСС был одновременно и председателем краевого Совета) он становился главой региона. За недолгое пребывание на этом посту Всеволод Николаевич курировал переход экономики Красноярского края к рыночным отношениям, под его началом краевые власти одними из первых в стране разработали порядок приватизации, что позволило сохранить в собственности региона ряд важных объектов и предприятий.
Следующий 1991 год стал для региональных властей трудным испытанием. Для Севастьянова было важно удержать порядок и стабильную ситуацию в крае в период августовского путча ГКЧП. Беспорядков действительно удалось избежать, но 26 августа Всеволод Севастьянов добровольно оставил пост председателя президиума краевого Совета, сославшись на недостаточно определённую позицию во время путча. Вместе с ним в отставку ушёл весь состав президиума краевого Совета.
«В любом цивилизованном обществе власть, потерявшая доверие, уходит в отставку. И никто не делает из этого трагедии», - говорил Всеволод Николаевич.
На пост председателя крайсовета был избран другой представитель учёного сообщества – доцент Красноярского государственного университета кандидат наук Вячеслав Новиков. До того он был заместителем председателя и во многом выглядел противоположностью осторожному и неторопливому Всеволоду Севастьянову.
Вячеслав Новиков был одним из самых ярких региональных политиков не только в Красноярском крае, но и в масштабах страны. В истории он остался автором и сторонников целого ряда эффектных и в то же время неоднозначных инициатив. Вячеслав Новиков выступал за большую автономию регионов от федерального центра и их горизонтальную кооперацию. Он был одним из авторов и «архитекторов» межрегиональной ассоциации «Сибирское соглашение», которую создавали в 1990 году как орган взаимопомощи сибирских областей и краёв в условиях политического кризиса и слабой федеральной власти.
В перерывах между сессиями краевой Совет народных депутатов формировал из своего состава Малый Совет — рабочий орган численностью до 30 депутатов, большинство из которых работали на постоянной основе. Главная идея была простой: большой Совет работал медленно и неповоротливо из-за обилия фракций и группировок, а компактный Малый Совет должен был принимать решения быстро и без лишних споров.
Однако критики сразу указали на главный изъян: Малый Совет фактически подменял собой полноценный представительный орган. На фоне федерального конфликта вокруг Президиума Верховного Совета РФ, руководителя которого (Руслана Хасбулатова) сторонники Бориса Ельцина обвиняли в попытках узурпации власти, краевой Малый Совет тоже попал под огонь критики — его участников подозревали в стремлении вернуться к советской «декоративной демократии».
На самом же деле полномочия Малого Совета существовали лишь на бумаге. Реальная власть была сосредоточена в руках исполнительных органов. Система представительных органов власти нуждалась в глубоком реформировании, а не в косметических изменениях.
Отношения между краевым Советом и новой исполнительной властью в лице назначенного Борисом Ельциным после «августовского путча» (вместо председателя крайисполкома Валерия Сергиенко) главы администрации Красноярского края Аркадия Вепрева с самого начала не складывались. Помимо психологической несовместимости (42-летний учёный-демократ Вячеслав Новиков и 64-летний аграрий-депутат с советским бэкграундом Аркадий Вепрев) сказывалось и то, что Вепрев – хоть сам из края, но «назначенец» Москвы, а Новиков и другие депутаты всё-таки избраны красноярцами.
В конце февраля 1992 года на совещании глав районных администраций Аркадий Вепрев заявил: сельские и поселковые Советы необходимо «в корне реформировать». Уже через две недели после местных совещаний из почти 60 населённых пунктов поступили сообщения о роспуске или самороспуске Советов. Представительная власть на низовом уровне фактически прекратила существование. Депутаты краевого Совета восприняли произошедшее как тревожный сигнал. Баланс между двумя ветвями власти, по их мнению, был грубо и намеренно нарушен.
В январе 1993 года Аркадий Вепрев добровольно подал в отставку «по состоянию здоровья». Обязанности главы администрации Красноярского края были возложены на заместителя Вепрева, 39-летнего доктора экономических наук Валерия Зубова. В апреле того же 1993 года он стал первым избранным на прямых выборах губернатором Красноярского края.
Отношения между законодательной и исполнительной властью в Красноярском крае приобретали более конструктивный характер, тогда как в Москве они наоборот обострялись и вылились в вооружённое противостояние сторонников Верховного Совета и президента Ельцина в сентябре-октябре 1993 года. С поражением Верховного Совета окончилась и история региональных Советов.
В последний раз Красноярский краевой Совет народных депутатов собрался на заседание 4 ноября 1993 года. На нём было заявлено, что орган прекращает своё существование. Тогда же там впервые прозвучало название будущего представительного органа власти – преемника краевого Совета: Законодательное собрание.
Никого из названных выше «патриархов» краевой политики уже нет в живых.
В 2006 году в возрасте 78 лет ушёл из жизни Аркадий Вепрев.
В 2014 году от сердечного приступа скончался 63-летний Вячеслав Новиков.
В 2015 году в автокатастрофе погиб 69-летний Валерий Сергиенко.
В 2016 году после долгой болезни скончался 62-летний Валерий Зубов.
Совсем недавно, 7 июня 2026 года, ушёл из жизни самый первый глава первого всенародно избранного представительного органа власти Красноярского края 88-летний Всеволод Севастьянов.
Все перечисленные выше краевые политики в разное время работали и в представительных органах власти Красноярского края и Российской Федерации. Каким будет состав новых краевого и федерального парламентов – покажут выборы 18-20 сентября 2026 года.
Первые новости
