Енисейская сверхзадача

В конце декабря Александр Усс поведал народу об идее создания Енисейской особой экономической зоны (ЕОЭЗ). По словам главы региона, он считает сопряжение потенциала Красноярского края, Хакасии и Тувы «своей сверхзадачей». Реакция на очередную инициативу врио губернатора была неоднозначной. Оппоненты Александра Викторовича по своему обыкновению окрестили возможное объединение «детей одной реки» в мощный экономический кулак очередной пиаровской затеей. Сторонники Александра Викторовича также предсказуемо выразили ей свой безусловный «одобрямс». Соседи – гипотетические участники ЕОЭЗ - отнеслись к идее красноярского губернатора осторожно.

Для понимания этой осторожности необходимо совершить небольшой исторический экскурс. Хакасия с 1934 по 1991 год входила в состав Красноярского края в статусе автономной области. Этот статус был не только административным. Он учитывался и при разработке плана знаменитых красноярских десятилеток. Уникальность той стратегии, которая и сделала край в семидесятые – восьмидесятые годы реальным локомотивом сибирской экономики, заключалась в том, что регион должен был достичь очень высокой степени самодостаточности. И у каждой территории края в этом плане была своя миссия.

В 2002 году бывший первый секретарь крайкома КПСС (в тот момент сенатор Совета Федерации) Павел Стефанович Федирко рассказывал мне, что Хакасии предназначалась в этой схеме особая роль – главной перерабатывающей площадки для продукции ведущих сельскохозяйственных предприятий западных и южных районов края. И очень сильно сокрушался легендарный руководитель, что во времена крушения советской империи тогдашние лидеры края позволило Хакасии, внезапно превратившейся из автономной области в республику, уйти в самостоятельное плавание.

Впрочем, сопротивляться этой тенденции тогда было крайне сложно. Борис Ельцин уже произнес свое знаменитое: «Берите суверенитета столько, сколько способны проглотить». Курс на дезинтеграцию и разрыв хозяйственных связей выбрал не край, а могильщики коммунистического режима. И тяга к самостоятельности проявилась ведь не только на юге Красноярского края, но и в автономных округах. Главной движущей силой «самостийности» Хакасии, Эвенкии и Таймыра стали местные кланы. Они не без основания рассчитывали, освободившись из-под опеки Красноярска, стать полновластными и практически бесконтрольными начальникам на подведомственной территории.

История развивается по спирали. В путинскую эпоху наступило время «собирать камни». На берегах Енисея самым значительным событием стало возвращение в край Таймыра и Эвенкии. Тогда на волне успеха референдума 2005 года некоторые красноярские политики заговорили о создании Енисейского суперрегиона с включением в него не только Хакасии, но даже Тувы. Предсказуемо все эти «имперские амбиции» красноярцев были с гневом отвергнуты республиканскими начальниками. «Ага, нашли дураков – властью делиться!»

Никто не собирается делиться властью с Красноярском и нынче. Однако основа для тесной экономической интеграции и вправду существует. Более того, она давно осуществляется, например, предпринимателем, депутатом Верховного Совета Хакасии Валерием Левицким, который стал «своим» для южных районов края. Несколько месяцев назад в правительстве РФ вновь вспомнили о проекте строительства железнодорожной магистрали Курагино – Кызыл. Инвесторам государство дает беспрецедентные гарантии на страхование рисков при осуществлении этого мегапроекта.

Есть и политический знаменатель для трех енисейских регионов – Сергей Шойгу. Не без участия Сергея Кужугетовича нынешние руководители края, Хакасии и Тувы получили свои должности. Конечно, министру обороны есть чем заниматься помимо экономической интеграции «детей одной реки», однако для старта объединительных процессов вполне ведь достаточно и ясного послания куратора своим региональным подопечным. Не исключено, что уже в апреле на 15-м КЭФе можно будет более точно оценить перспективы создания ЕОЭЗ.

Александр Чернявский