Пенсионный фронт: в Правительстве разрабатывают новые правила по выплате пособий

На этот раз инициаторами реформ выступают Центробанк и Минфин России. Поправки касаются увеличения пенсионного возраста, индексации и правил выплаты. Одно из принципиальных нововведений — возможность самостоятельно распоряжаться накоплениями. Однако пока новая система существует только в виде проекта и находится на рассмотрении в различных министерствах Правительства России. Продолжение темы — в материале далее.

На сегодняшний день официальных заявлений о реформировании пенсионной системы не было, однако СМИ стало известно о том, что проект изменений содержит несколько принципиально новых пунктов. Так, Правительство все же намерено постепенно увеличивать пенсионный возраст — до 65 лет как для мужчин, так и для женщин с шагом в 6-12 месяцев в год. При этом предлагается отказаться от выплаты пенсий работающим пенсионерам, заявляют в Минфине, ссылаясь на то, что такая практика применялась в Советское время и не нарушает конвенцию Международной организации труда. Проект предусматривает также увеличение пенсионного возраста до общеустановленного учителям, медикам и творческим работникам.

Как отмечают аналитики, в России 35% пенсионеров не уходят на заслуженный отдых, а остаются на рынке труда. По данным Красноярскстата, в нашем регионе проживает более 800 тысяч пенсионеров, при этом почти 300 тысяч из них продолжают работать после выхода на пенсию. По подсчетам статистиков, средний размер пенсии в регионе составляет 12,9 тысяч рублей.

Прежде чем говорить о повышении пенсионного возраста, необходимо решить вопрос с продолжительностью жизни, считает председатель Федерации профсоюзов Красноярского края Олег Исянов. Также, по его мнению, не стоит надеяться на решение финансово-экономических трудностей только за счет повышения пенсионного возраста. Проблема кроется в принципиально иных вопросах.

«По неофициальным данным, в Красноярском крае 300 тысяч жителей трудоспособного возраста не платят ни в один фонд, в том числе и Пенсионный. Эта та самая теневая занятость, когда человек и безработным не является, и никуда не платит. Но когда эти люди выйдут на пенсию, государство им будет платить, как минимум социальную пенсию. Откуда ее брать? Как раз из того бюджета, который наполняют те, кто добросовестно перечисляет деньги в Пенсионный фонд. Эта проблема характерна не только для Красноярского края, но и для России в целом. Однозначно, это один из немаловажных источников пополнения Пенсионного фонда. Я понимаю тот экономический блок, который говорит «нету денег, работать некому». Но это, я считаю, от лукавого, это только одна сторона медали», - говорит Олег Исянов.

Но вот еще одно важное нововведение — ликвидация накопительной части, однако при этом обязательный платеж в Пенсионный фонд останется на прежнем уровне — 22% от годового дохода. По сути, гражданин сможет самостоятельно распоряжаться накопительной частью пенсии еще до выхода на заслуженный отдых, прокомментировал нововведение в эфире «ВестиFM» заведующий Центром анализа социальных программ и рисков Высшей школы экономики Сергей Смирнов.

«Она становится нашей полноценной собственностью. И если возникают какие-то чрезвычайные обстоятельства — болезнь, например, то  человек может забрать эти деньги. Второй положительный момент — это стимул к «деконвертизации» зарплат, когда вы понимаете, что это — ваша собственность, она не канет в недрах Пенсионного фонда. Я имею в виду продолжающуюся из года в год консервацию взносов на формирование накопительной части государственной трудовой пенсии», - отметил эксперт.

Фактически сейчас есть две независимых пенсии: распределительная и накопительная. В распределительную идут 16% дохода, в накопительную — 6%, поясняет директор института актуальной экономики Никита Исаев. По его словам, суть заключается в том, что средства, попадающие в распределительную часть, не идут на формирование будущей пенсии, а обеспечивают только текущие выплаты.

«Расчет здесь в том, что будущие пенсии тех, кто работает сейчас, будут зависеть от того, как будут работать и платить полагающиеся отчисления следующие поколения. А накопительная часть пенсии — это инвестиции граждан непосредственно в свое будущее. Однако такая система начала давать сбои уже в конце 2013 года. Ежегодный прирост числа пенсионеров на 400 000 человек, инфляция и зарплаты «в конвертах» – все это привело к неспособности обеспечить нынешних пенсионеров выплатами в полном объеме. В 4 квартале 2013 года правительство впервые решилось «заморозить» накопительную часть пенсии и направить средства в распределительную часть. Начиналось все относительно неплохо: по необходимости средства временно изъяли, но обещали вернуть в НПФ. Но уже начиная с 2014 года при «заморозке» возврат средств не предусматривался вовсе. С тех пор все средства навсегда остаются в распределительной части», - отмечает эксперт.

Добавим, изменения в пенсионную систему России планируется внести не ранее 2018 года.  

Татьяна СТРЕЛЬЦОВА