«Чаще всего в список должников попадают из-за неуплаты административных штрафов»

Несмотря на то, что упоминания о лицах, занимавшихся взысканием долгов, можно найти в письменных источниках русского Средневековья, правовые основы современных судебных приставов восходят к судебной реформе XIX века. О том, как живет Служба на примере Управления Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю рассказывает главный судебный пристав Елена Ловандо.

- Елена Евгеньевна, начнем с цифр: каков размер общей задолженности по Красноярскому краю? В августе озвучивалась цифра в 88 миллиардов рублей. Каков этот показатель сейчас?

- На момент нашей с Вами беседы эта цифра выросла до 127 миллиардов рублей.

- Можно ли также назвать численность должников в крае? И существует ли какой-то усредненный портрет красноярского должника? Какой пол, профессия и пр.

- С начала 2016 года на принудительном исполнении находилось более 1 миллиона 839 тысяч исполнительных производств, возбужденных в отношении физических и юридических лиц.

Описать типичного должника не совсем просто. Смотря какую категорию исполнительных производств мы рассматриваем. Если это штрафы по линии ГИБДД, то здесь определенно должник помолодел. Мы связываем это со всеобщей автомобилизацией – сейчас в 18 лет у человека уже может быть не только водительские права, но и собственный автомобиль, а также, к сожалению, штрафы. В обработку Центра автоматизированной фиксации административных правонарушений попадает огромное их количество. Попасть в число нарушителей, а при неуплате — должников — может абсолютно любой водитель.

Должники по потребительским кредитам – обыкновенно 30-40-летние. Средний возраст тех, кто имеет проблемы с регулярной оплатой коммунальных платежей примерно 40-50 лет.

И как ни странно, среднестатистический неплательщик по счетам, будь то долги по кредиту, алиментам или штрафам, если не богат, то уж точно не бедствует. Люди с достатком ниже от приставов не бегают, идут навстречу и, как правило, находят возможности погасить задолженность.

- Как сказался на численности должников кризис?

- Исходя из статистических данных здесь можно отметить, например такие категории исполнительных производств, как взыскание задолженности за ЖКХ: за последние 3 года количество исполнительных производств о взыскании задолженности за услуги ЖКХ возросло на 44 тысячи, а общая сумма задолженности по сравнению с аналогичным периодом 2014 года увеличилась более чем на 1 миллиард рублей.

Увеличилось и количество исполнительных производств по взысканию просроченной кредиторской задолженности: в сравнении с 2014 годом эта цифра возросла со 107 700 исполнительных производств до 173 155. А общая сумма долга увеличилась с 33 миллиардов рублей до 52 миллиардов рублей.

- Елена Евгеньевна, какой категории должников в крае больше всего?

- Чаще всего в список должников попадают из-за неуплаты административных штрафов. К примеру, за 9 месяцев 2016 года в территориальных отделах судебных приставов на исполнении находилось почти 800 тысяч исполнительных производств. Фактическим взысканием на сумму более 660 миллиардов рублей окончено 380 производств, из которых 309 тысяч — по линии ГИБДД. С должников взыскано более 265 миллиардов рублей.

- С какой категорией работа ведется более усердно? Куда направляют более опытных приставов-исполнителей?

- В числе приоритетных направлений в деятельности службы судебных приставов такие социально значимые категории исполнительных производств, как алименты, возмещение ущерба, взыскание заработной платы, восстановление на работе, предоставление жилья, а также штрафы за нарушение Правил дорожного движения.

Для оптимизации работы судебных приставов по взысканию данных видов задолженности в УФССП России по Красноярскому краю образованы специализированные отделы: в 2014 году — отдел по исполнению требований исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г. Красноярску, в этом году — отдел судебных приставов по взысканию административных штрафов по г. Красноярску и Емельяновскому району Красноярского края. Формирование специализированных структурных подразделений вызвано социальной значимостью исполнения таких судебных решений и позволяет совершенствовать деятельность судебных приставов по исполнению исполнительных документов данной категории, а также применять единый подход в работе с должниками.

- Какие меры работы с должниками наиболее действенные?

- В арсенале судебных приставов немало мер принудительного исполнения, которые способны побудить даже самого злостного неплательщика к исполнению обязательств. Например, самым действенным в преддверии летних отпусков считается ограничение должников в праве выезда за пределы Российской Федерации. На практике немало случаев, когда должник, узнав, что он «невыездной», сразу погашает задолженность.

Еще одна ограничительная мера — запрет на осуществление регистрационных действий как с автотранспортными средствами, так и с недвижимым имуществом. И, конечно, не менее эффективная мера – арест имущества, принадлежащего должнику. Под арест может попасть как автомобиль должника, предметы роскоши, бытовая и цифровая техника и др., так и денежные средства, находящиеся на банковских счетах.

Обращение взыскания на заработную плату должника, пенсию и иной официальный доход – еще одна мера принудительного исполнения. Пока задолженность не погасится в полном объеме, должника ждет лишь часть денежной выплаты.

- Какие новые методы взыскания появились в последние год-два? Какие из них можно считать наиболее эффективными?

- В этом году судебные приставы получили полномочия по ограничению должников в праве управления транспортными средствами. Примеров эффективности применения данной меры достаточно.

Нередки случаи, когда должники дабы не расставаться с правами, моментально «находят» довольно значительные суммы. Например, житель п. Тура Эвенкийского района оплатил сразу 143 тысячи рублей в счет погашения долга по алиментам перед своим ребенком лишь бы не быть лишенным права управления транспортным средством. Более 23 миллионов рублей взыскали судебные приставы края с начала года, применяя данное ограничение по отношению к должникам.

Помимо мер принуждения есть и новшества, которые предназначены для того, чтобы облегчить и ускорить для граждан процесс взаимодействия со службой судебных приставов.

Например, для того, чтобы обратиться к судебному приставу, нет необходимости ехать в отдел и ждать в очереди. На официальном Интернет-сайте Управления (r24.fssprus.ru) функционирует «Личный кабинет стороны исполнительного производства». Сервис предоставляет стороне исполнительного производства - должнику или взыскателю - получить подробную информацию о ходе исполнительного производства, ходатайствовать об изменении сроков в исполнительном производстве, направить судебному приставу-исполнителю заявление с просьбой разъяснить положения, способ и порядок исполнения им вынесенного постановления.

Кроме того, чтобы записаться на прием к судебному приставу на сайте Управления существует своеобразная электронная очередь. «Запись на личный прием к должностным лицам территориальных органов ФССП России».

А помимо общепринятого способа общения в телефонном режиме, обратиться с интересующими вопросами, предложениями и жалобами можно напрямую к руководству аппарата Управления и территориальных отделов судебных приставов с помощью социальной сети «Twitter» — в этом году специально для этого представители красноярского Управления создали здесь аккаунты, их список можно увидеть в разделе официального сайта «Пресс-релизы».

Ну и конечно же незаменимый «Банк данных исполнительных производств» доступен на сайте Красноярского Управления r24.fssprus.ru в разделе «Сервисы». Либо на главной странице сайта можно заполнить строчку «Узнай о своих долгах».

- Что, напротив, уходит из практики?

- Пытаемся максимально уйти от практики передачи наличных денежных средств судебному приставу, что называется «из рук в руки», это часть большой антикоррупционной работы, которую проводит Управление. Нет наличных денег — нет соблазна воспользоваться ими в своих интересах. Если должник желает погасить свою задолженность будь то налоги, страховые взносы, кредиты иные платежи, произвести оплату можно через официальный сайт Управления, где действуют различные платежные сервисы — QIWI, РОБОКАССА, WebMoney. Оплатить долг можно с помощью портала государственных услуг, или распечатать уже готовую квитанцию и самостоятельно произвести оплату в банке.

Если же оплатить долг с помощью электронных сервисов нет возможности, гражданам необходимо сохранить квитанцию об оплате и помнить, что судебный пристав-исполнитель обязан предложить должнику на оборотной стороне корешка квитанции собственноручно указать уплаченную им сумму задолженности и дату оплаты, заверить личной подписью. Гражданин обязан сверить сумму и дату, указанные в квитанции с суммой и датой, указанными в корешке квитанции.

- Губернатор Красноярского края не раз обращал внимание на вопрос собираемости налоговых платежей. Как много жителей края, имеющих долги по налогам, сегодня ограничены в праве выезда за границу?

- С начала года на исполнении находилось 109 505 исполнительных производств о взыскании налоговых платежей. В праве выезда за пределы страны ограничены 1 787 должников. Сумма, взысканная в бюджет — более 2 миллиардов рублей.

- Елена Евгеньевна, какова, на Ваш взгляд, основная причина, по которой должники не рассчитываются с долгами?

- Причины неуплаты могут быть абсолютно разные. Небогатый человек может потерять работу и просрочить платеж по кредиту, который когда-то получил, чтобы одеть ребенка к учебному году. А состоятельный не желает пересаживаться с «Порше» в авто попроще только лишь потому, что не может позволить себе «потерять престиж», хотя у самого может быть долгов, как говорят «выше крыши».

К сожалению, под правовой культурой большинство людей понимают только знание законов. Вместе с тем, понятие это гораздо шире: культурный в правовом отношении человек не нарушит Правила дорожного движения, а если нарушит, то оплатит штраф своевременно, не превращая его в долг.

- В последнее время часто поднимают проблемный вопрос деятельности коллекторов? Как лично Вы оцениваете работы таких служб, нужны ли они?

- Для Службы судебных приставов коллекторы - это взыскатели, юридические представители, с которыми судебные приставы работают в рамках закона об исполнительном производстве. В другом качестве Служба их не видит. Для судебного пристава это либо взыскатель, который выкупил долг и уже приходит к нему с соответствующими правами и полномочиями взыскателя, либо это тот юридический представитель, который оказывает услуги взыскателю. Служба работает с ними как с юристами.

- Елена Евгеньевна, приближается знаменательная дата, Ваш профессиональный праздник, что Вы пожелаете сотрудникам красноярского Управления?

Сила закона — в его исполнении. Во многом именно от работников Службы судебных приставов зависит эффективность судебной системы. Наши коллеги ежедневно ощущают груз ответственности и не считаясь с личным временем прикладывают все усилия для решения возложенных на Службу задач.

Уважаемые коллеги, дорогие ветераны и работники Управления ФССП России по Красноярскому краю поздравляю Вас с профессиональным праздником — Днем судебного пристава. От всей души желаю Вам доброго здоровья и благополучия, бодрости духа, оптимизма и неиссякаемых сил. Удачи и новых достижений в профессиональной деятельности!

Фото: Пресс-служба УФССП России по Красноярскому краю