Горячий финский атом

Наука и технологии 28.05.2018 16:45

Как хранят ядерные отходы в Финляндии.

В начале марта делегация из Красноярска, в которую входили депутаты Законодательного Собрания края, бизнесмены, экологи, журналисты побывала в Финляндии. Цель поездки — познакомиться с опытом обращения с радиоактивными отходами (РАО) в стране. Сейчас, напомним, в нашем крае обсуждается проект строительства в Железногорске подземной исследовательской лаборатории (ПИЛ), которая после всестороннего изучения ситуации даст ответ: возможно ли строительство в нашем крае сухого хранилища ОЯТ. Так что интерес участников делегации к этой теме был по вполне понятным причинам велик. 

В составе делегации в Финляндии побывал и Александр Колотов, исполнительный директор Красноярской региональной общественной экологической организации «Плотина», общественный экологический инспектор Красноярского края. Сегодня 1-LINE публикует его заметки об этой поездке.

Сначала общая картина. В Финляндии действуют четыре реакторных блока АЭС Ловийса и Олкилуото, суммарный объем выработки энергии на которых в 2013 году составил 22,67 ТВт, что соответствует 33 % всей электроэнергии, выработанной в стране за тот же период. Еще один реакторный блок Олкилуото-3 будет введен в эксплуатацию в 2016 году, сейчас продолжаются работы по его сооружению.

В отличие от России, в Финляндии принята стратегия прямого захоронения ОЯТ (отработавшего ядерного топлива). ОЯТ в этой стране считается не ценным сырьем (например, для производства МОКС-топлива, которое планируется запустить в ЗАТО Железногорск под Красноярском), а просто-напросто ядерными отходами. Пока финское ОЯТ хранится в пристанционных хранилищах АЭС, а потом его (начиная примерно с 2022 года) планируется захоронить в глубокой геологической формации вместе с другими высокоактивными радиоактивными отходами.

Программа окончательного решения вопроса с радиоактивными отходами стартовала в Финляндии в далеком 1983 году. Именно тогда финское правительство приняло национальную программу по обращению с РАО, определив цели и установив сроки их достижения. В 1987 году в Финляндии был принят «Закон об атомной энергии», согласно которому все ядерные отходы, создаваемые в Финляндии, должны храниться и утилизироваться на территории страны. В 1995 году две финские компании-операторы АЭС, TVO и Fortum, учредили совместную компанию Posiva для реализации программы окончательной изоляции РАО и ОЯТ.

В последующие годы был проведен тщательный научный анализ четырех разных площадок-кандидатов под захоронение РАО и ОЯТ. Для каждой из этих площадок была выполнена оценка воздействия на окружающую среду (ОВОС). В процессе выбора учитывались не только геологические факторы, но и отношение местного населения к предполагаемому проекту.

В итоге из четырех разных вариантов была выбрана площадка Олкилуото муниципалитета Эурайоки — рядом с действующей АЭС. В июне 2004 года на площадке началось строительство подземной лаборатории ONKALO для детального изучения геологических характеристик предполагаемого места захоронения РАО.

Результаты нескольких лет работы подземной лаборатории на этом месте привели к тому, что в 2012 году компанией Posiva была подана заявка на получение лицензии на строительство в Олкилуото объекта окончательной изоляции РАО — так называемого репозитория (в просторечии «могильника») высокоактивных радиоактивных отходов. Ожидается, что лицензия на строительство репозитория будет выдана уже к середине текущего 2015 года. Таким образом, к 2022 году Финляндия имеет хорошие шансы начать процесс окончательной изоляции высокоактивных РАО в глубинной геологической формации.

Репозиторий размещается в скальном массиве на глубине 60–100 м. Ежегодно в него поступает примерно 200 кубометров радиоактивных отходов (100–200 кубометров низкоактивных РАО и 40 кубометров среднеактивных РАО).

Планы создания объекта окончательной изоляции НАО и САО появились еще в 1980 году. Разрешение на строительство репозитория было выдано в конце 1986 года, строительство началось в 1988 году и закончилось в 1992 году. Общая стоимость строительства в ценах того времени составила примерно 15 млн евро.

Собственно, сам репозиторий, где захоронены радиоактивный отходы, выглядит вот так:

Внутри — бетонные шахты, в которых медные капсулы с радиоактивными отходами.

По геологическим меркам радиоактивность захороненных отходов исчезнет довольно скоро — всего-то в течение нескольких ближайших столетий. Правда, я сомневаюсь, что после этого кому-то придет в голову идея извлечь безопасный материал обратно на поверхность.

Опыт Финляндии меня интересовал прежде всего в разрезе того, какова роль местных жителей и общественных организаций в процессе принятия решения о захоронении радиоактивных отходов (РАО). Вот что удалось узнать.

Обсуждение различных стратегий и вариантов захоронения радиоактивных отходов началось в Финляндии с самых ранних этапов. Первые рабочие группы по этому вопросу с участием представителей органов местного самоуправления были созданы еще в восьмидесятых годах прошлого века. Некоторые из них работают и по сей день, хотя строительство репозитория (могильника) радиоактивных отходов еще не начиналось. Более того, не выдана даже лицензия на его строительство.

Участок под захоронение РАО и ОЯТ в Финляндии выбирался из четырех разных вариантов. По каждому участку была проведена оценка воздействия на окружающую среду (ОВОС). В процессе выбора учитывались не только геологические факторы, но и отношение местного населения к предполагаемому проекту.

Согласно «Закону об атомной энергии», принятому Финляндией в 1987 году, предварительным условием любого проекта по захоронению РАО и ОЯТ является согласие местного муниципалитета.

Поэтому хронология общественного (и, соответственно, политического) участия в Финляндии выглядит следующим образом:

  • 1987 г. — созданы первые рабочие группы по обсуждению вопросов захоронения РАО и ОЯТ с участием представителей органов местного самоуправления;

  • 1992–1999 гг. — обсуждение предварительных результатов ОВОС четырех площадок с общественностью;

  • 2000 г. (январь) — получение согласие муниципалитета Эурайоки;

  • 2000 г. (декабрь) — получено разрешение от правительства Финляндии;

  • 2001 г. (май) — разрешение ратифицировано парламентом Финляндии;

  • 2004 г. — начало работы подземной лаборатории ONKALO;

  • 2012 г. — подача заявки на строительство репозитория;

  • 2013-2014 гг. — общественное обсуждение проекта строительства;

  • 2015 г. — ожидается выдача разрешения на строительство.

Какие выгоды получат местные жители в муниципалитете Эурайоки от того, что на их территории будет размещаться репозиторий высокоактивных радиоактивных отходов?

По финскому законодательству у местных жителей нет никаких особых льгот за размещение на своей территории ядерных объектов. Однако в местный бюджет идет налог на недвижимость, поэтому муниципалитет Эурайоки, где предполагается строительство репозитория радиоактивных отходов, будет получать ежегодно 13 миллионов евро в виде налоговых отчислений. Учитывая, что численность населения в Эурайоки составляет 6 500 человек, то на каждого будет приходиться по 2 тысячи евро в год. Плюс новые рабочие места — примерно 100 человек эксплуатационного персонала репозитория на протяжении следующих ста лет минимум (через сто лет, согласно нынешним планам, репозиторий запечатают наглухо и он не будет требовать вмешательства человека).

Стоит отметить, что помимо этих двух преимуществ (рабочие места и налоговые отчисления), никаких компенсирующих мероприятий (строительство социальных объектов и т. п.) финским законодательством не предусматривается. Также нет никаких особых выплат за «вредность» или «опасность» объекта.

В последний день визита наша делегация посетила в Хельсинки Центр технических исследований Финляндии (VTT) — крупнейший мультитехнологический институт прикладных исследований в Северной Европе, насчитывающий более 2 600 сотрудников.

В области ядерной энергетики VTT занимается в том числе разработкой систем безопасности ядерных реакторов и совершенствованием систем обращения с радиоактивными отходами (РАО). Кроме того, VTT предоставляет техническую поддержку Управлению по радиационной и ядерной безопасности Финляндии в сфере лицензирования финских АЭС. Департамент по обращению с РАО Центра технических исследований насчитывает около 100 специалистов и оснащен современным лабораторным оборудованием.

VTT на протяжении 30 лет является ключевой организацией, оказывающей техническую поддержку компании Posiva Oy в выполнении аналитических и прикладных исследований в процессе подготовки заявки на получение лицензии на строительство пункта захоронения радиоактивных отходов (ПЗРО) «Онкало».

Сначала нам был представлен опыт Центра технологических исследований Финляндии VTT в области обработки и удаления РАО — новаторские решения в Финляндии. Затем пришел черед представления технологии захоронения РАО, разрабатываемой компанией Saanio & Riekkola Oy. В заключение Маргит Снеллман из отдела долгосрочной безопасности компании Saanio & Riekkola Oy представила доклад об обеспечении долговременной безопасности при удалении отработанного радиоактивного топлива в Финляндии.

К докладчикам у меня было несколько вопросов.

— Участвовали ли докладчики лично в публичных слушаниях своих разработок? Учитывали ли они в своей работе замечания или предложения, поступившие от экологических организаций?

Ответ: Один из докладчиков принимал, про предложения и замечания от экоНКО никаких сведений озвучено не было.

— Почему в Финляндии процесс по окончательному захоронению высокоактивных РАО идет без особых сложностей по сравнению с аналогичным проектом в соседней Швеции? Учитывается ли фактор коррозии медных капсул для РАО, который стал одним из камней преткновения в шведском проекте?

Ответ: Видимо, дело в том, что уровень доверия населения к атомной энергетике в Финляндии выше по сравнению со шведами, плюс то, что процесс согласования в Финляндии занимает меньше времени, чем в Швеции. Фактор коррозии медных капсул финским специалистам известен, он актуален и изучается. Тем более что все-таки условия захоронения РАО в Финляндии отличаются от шведских.

— Какой наихудший сценарий (запроектная авария) рассматривался для проектируемого репозитория РАО в Финляндии?

Ответ: Землетрясение после ледникового периода с проникновением воды в репозиторий — примерно через 40 тысяч лет.

Напомню, что по приезде в Красноярск я выступил с докладом о нашей поездке на заседании комиссии по общественному контролю за ядерной и радиационной безопасностью Гражданской ассамблеи Красноярского края — презентацию к докладу можно посмотреть здесь.

Фото автора.

Комментарии

Комментарии не найдены. Будьте первым!
Авторизируйтесь,чтобы оставить комментарии
Войти как пользователь
Вы можете войти на сайт, если вы зарегистрированы на одном из этих сервисов:

Загрузка...
Оценить статью:

Выбор редакции

20.08.2019 12:31
В Красноярском крае разыскивают подозреваемого в надругательстве над ребенком

В Минусинске следователи просят помощи в розыске подозреваемого в тяжком преступлении против ребенка.

Читать далее
20.08.2019 12:29
Самые шумные города России расположены в Сибири

Российская газета опубликовала ежегодный рейтинг 200 городов России по уровню тишины.

Читать далее
20.08.2019 12:18
Красноярке вынесли приговор за оставление ребенка одного в автомобиле

Суд приговорил 31-летнюю женщину к штрафу в размере 10 тысяч рублей.

Читать далее
20.08.2019 12:14
Прокуратура уличила 13 работников красноярской мэрии в сокрытии доходов

Нарушения были найдены у служащих департамента финансов и главного управления образования городской администрации.

Читать далее