ИА 1-LINE - новости Красноярска и Красноярского края

Пятница,
19
января
2018,
16:48

Место силы

  • Автор:

Краевой парламент усиливает свое влияние

29 июня на сессии Заксобрания красноярская номенклатура официально закрыла очередной политический сезон. Первый год работы созыва ЗС, избранного в сентябре прошлого года, показал, что краевой парламент не просто остаётся самостоятельным «местом силы», но и в чем-то даже увеличивает свое влияние на принятие ключевых решений регионального уровня.

Самым ярким проявлением этого усиления стал зимний клинч депутатов с Виктором Толоконским по поводу будущего «Красноярскнефтепродукта», в котором глава региона вынужден был отказаться от своей идеи продать это проблемное предприятие в 2017 году. Но было немало и других сюжетов, в которых парламентарии (даже «единороссы»…) не стеснялись демонстрировать чиновникам свою независимость и отличное от правительства края мнение.

Во многом усиление ЗС можно считать личной заслугой его председателя Александра Усса. Краевой парламентарий № 1 за последний год явно нарастил свое номенклатурное влияние. Как выразился один из давних соратников спикера, 18 сентября 2016 года Александр Викторович получил «парламент мечты», дающий ему возможность не просто активно участвовать практически во всех значимых политических сюжетах, но и расставлять в них нужные ему акценты.

Единственные неприятности Уссу пытались доставить депутаты, известные своим теплым отношением к СГК, однако спикер ЗС умеет ставить на место «молодых и наглых». И, судя по его последним высказываниям, парламентские каникулы Александр Усс встречает с хорошим настроением.

- Новый созыв состоялся, сформирован вполне работоспособный, сбалансированный, критичный, эффективный парламент. После того, как завершились выборы, было много настораживающих оценок относительно перспективы работы Законодательного Собрания в таком составе. Были кое-какие тенденции, характерные для муниципальной власти, которые были перенесены на краевой уровень. Тем не менее, полагаю, все то лучшее, что было на муниципальном уровне, пришло в Законодательное Собрание и приобрело большую живость и свежесть. Никакого деструктивного расшатывания устоев нашего краевого парламента не произошло.

РЫХЛОЕ БОЛЬШИНСТВО И МОНОЛИТНОЕ МЕНЬШИНСТВО

Во многом усиление Александра Усса произошло из-за того, что существенно изменился баланс сил внутри «Единой России». Не секрет, что еще с хлопонинских времен Уссу в Заксобрании достаточно активно оппонировала так называемая «северная» фракция. Однако с уходом Валерия Семенова в Совет Федерации никелевая партия заметно ослабла и сегодня уже не представляет для спикера ЗС особой проблемы. Да и в целом «партия власти» в краевом парламенте больше не напоминает незыблемый монолит. Кланы во фракции ЕР существовали всегда, но именно в этом созыве противоречия между различными группами стали столь заметны.

Характерным стал, например, эпизод с голосованием по вопросу возврата красноярцам права самим выбирать своего градоначальника. Фракция ЕР голосовала по важнейшему политическому вопросу по принципу: «кто в лес, кто по дрова». Об отсутствии единства в «медвежьей» фракции свидетельствует и эпизод со спланированной и очень жесткой атакой ЛДПР на вице-спикера ЗС Алексея Клешко. Еще несколько лет назад колкости за гранью фола от либерал-демократа Алексея Кулеша получили бы достойную отповедь от «единороссов», но в марте за Клешко, по сути, вступилась только Вера Оськина. В таком контексте говорить о некой партийной солидарности не приходится.

При этом никто не мешал в последние месяцы усиливаться фракции ЛДПР, которая не только официально, но и фактически стала в Красноярском крае оппозиционной партией № 1. Лидер фракции либерал-демократов Александр Глисков по своей медийной активности в последние полгода затмил даже Александра Усса, чего в истории красноярского парламентаризма никогда не бывало. Понятно, что благодаря инвестициям депутата Госдумы Сергея Натарова ЛДПР обладает сейчас самым мощным среди региональных отделений партии (в том числе, и «Единой России») пулом СМИ, позволяющим информационно отыгрывать все значимые для партии темы. Однако дело не только в созданном ЛДПР медийном кулаке.

Очевидно, что местные «соколы Жириновского» сделали ставку на бескомпромиссную критику краевой и муниципальной власти. Об этом, в частности, свидетельствует тот факт, что либерал-демократы поставили «неуд» работе регионального правительства на последней сессии ЗС. Александр Глисков многообещающе анонсировал, что фракция ЛДПР «осенью будет выражать недоверие краевым чиновникам». Интересно, зачем в таком случае губернатор Виктор Толоконский встречался с «жириновцами» в начале июня?

При этом нет никаких признаков, что бескомпромиссная критика как-то особо беспокоит региональное начальство. Возможно, в Сером доме полагают, что своими атаками либерал-демократы отрывают протестный электорат от «Патриотов России» и КПРФ. Если это так, то администрация губернатора рискует получить крайне неприятные сюрпризы, как на выборах Президента РФ, так и на выборах в горсовет Красноярска в следующем году. Ведь ЛДПР не столько «откусывает» протестников от находящихся на нисходящем тренде «быковцев» и «зюгановцев», сколько создает крайне неблагоприятный для проведения ближайших избирательных кампаний негативный социально – политический климат, прежде всего, в краевом центре.

Стоит также отметить, что все чаще оппозиционные фракции выступают в Заксобрании единым фронтом. Понятно, что подавляющее количественное большинство ЕР не дает возможности оппонентам власти влиять на принятие ключевых решений, однако для получения политических дивидендов этой солидарности хватает. Похоже, что в будущем координация действий между ЛДПР, КПРФ, «Патриотами России» и «Справедливой Россией» в Заксобрании будет только нарастать.

МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ЛИСТОПАД

Политическая дрожь в муниципалитетах Красноярья давно уже перестала быть новостью. Однако даже на этом фоне всплеск отставок глав городов и районов, случившийся в последние месяцы, выглядит некой аномалией. Понятно, почему назаровские «единороссы» объявили импичмент всенародно избранной мэру города Юлии Стрельниковой. В борьбе без правил побеждают те, у кого кулаки больше. Но вот почему добровольно ушли в отставку главы Саянского и Мотыгинского районов?

Алексей Храмцов объяснил свое решение исключительно материальными причинами. На своей странице в facebook Храмцов честно признался, что зарплата в 50 тысяч рублей его не устраивает. Ответственность большая, а денег, чтобы растить трех детей маловато. Экс- руководитель Саянского района Дмитрий Бабенко также сослался на личные причины. Дескать, поступило предложение поменять стезю, вот он и согласился. Причины по-человечески вполне понятные, хотя, зная напряженную ситуацию в муниципалитетах, можно предположить, что это только надводная часть айсберга.

Практически в каждом уезде кипят свои шекспировские страсти. И нередко их жертвами становятся как раз главы районов. Горячие точки на карте края загораются регулярно. ЛДПР требует отправить в отставку мэра Канска Надежду Качан и главу Манского района Николая Козелепова. Качается кресло под руководителем Ачинского района Евгением Розанчуговым – его недруги уже дважды пытались вынести вопрос об импичменте на сессию райсовета.

Изрядно кастрированная за последнее десятилетие система местного самоуправления давно пребывает в перманентном кризисе. Над ней постоянно проводятся какие-то сомнительные управленческие эксперименты с мутными последствиями. У населения отобрали право напрямую выбирать своих глав, до минимума сократились финансовые возможности муниципалитетов, зато склоки местных «элиток» стали фирменным знаком низовой политической жизни региона. Прекратить эти разборки лишь окриком сверху уже не получается. Очевидно, что системные изъяны в нынешней модели местного самоуправления будут с неумолимой неизбежностью вновь и вновь воспроизводить одни и те же конфликты. Нужно менять и модель власти, и многих муниципальных управленцев. Но ввиду очевидного дефицита политической воли у начальства на эти перемены вряд ли стоит надеяться в ближайшее время.

Александр Чернявский

comments powered by HyperComments

Популярное

Статьи