ИА 1-LINE - новости Красноярска и Красноярского края

Воскресенье,
23
сентября
2018,
23:46
»»»»Парламентарии согласовали кандидатуру Марка Денисова на должность краевого омбудсмена

Парламентарии согласовали кандидатуру Марка Денисова на должность краевого омбудсмена

  • Автор:

22 марта сессия Законодательного Собрания приняла решение направить кандидатуру Марка Денисова для согласования Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации на должность омбудсмена в Красноярском крае.

Впервые Уполномоченный проходит новую процедуру согласования. Это обусловлено порядком, установленным скорректированным федеральным законодательством. В соответствии с изменениями в Федеральном законе «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» до рассмотрения кандидатуры на должность Уполномоченного по правам человека в Красноярском крае Законодательное Собрание согласовывает его кандидатуру с Уполномоченным по правам человека в Российской Федерации. Сейчас эту должность занимает Татьяна Москалькова.

Процедуру согласования омбудсмена в регионе можно условно разделить на несколько этапов. 28 февраля на заседании комитета по безопасности и защите прав граждан депутаты предварительно рассмотрели предложение о кандидате и представленные документы. На должность Уполномоченного по правам человека в крае вновь был выдвинут действующий омбудсмен Марк Денисов. На этот пост была представлена лишь одна кандидатура. Ее внес врио губернатора Александр Усс. Других заявок в регламентированные законодательством сроки выдвинуто не было. Эта кандидатура соответствует требованиям федерального, краевого законодательства, Регламента Законодательного Собрания края.

Марк Денисов занимает эту должность с 23 апреля 2008 года. В 2013-м его переизбрали на второй срок. За 10 лет им было рассмотрено более 30 тысяч обращений граждан. По федеральному законодательству омбудсмен не может занимать эту должность больше двух сроков. Однако на сегодняшнем же заседании сессии народные избранники приняли во втором чтении поправки в статью 31 Уставного закона края «Об Уполномоченном по правам человека в Красноярском крае», позволяющие рассматривать ту же кандидатуру регионального омбудсмена без учета прежних двух сроков пребывания в этой должности. Это сделано в строгом соответствии с федеральным законодательством (Уставный закон края «Об Уполномоченном по правам человека в Красноярском крае» приводится в соответствие с нормами Федерального закона № 76). Иными словами, новый срок полномочий Денисова может считаться начатым «с чистого листа».

По поводу периода полномочий и дальнейшей корректировки федерального законодательства в этой сфере на сессии развернулась широкая дискуссия, парламентарии приводили разные доводы. Поставил точку в вопросе первый вице-спикер Алексей Клешко. В частности, он сказал, что в системе институтов уполномоченных есть свой баланс сдержек и противовесов:

 «Уполномоченные в большинстве стран ограничены сроками нахождения на должности. Это связано с тем, чтобы не происходило сращивания лица, замещающего эту должность, с правоохранительными органами, за деятельностью которых в первую очередь и должны надзирать уполномоченные, а также с органами государственной власти и так далее. Учитывая деятельность нашего омбудсмена (в комитете это обсуждалось), мы считаем возможным использовать то, что предоставляет федеральный законодатель в плане даты исчисления срока полномочий».

22 марта же депутаты рассмотрели вопрос «О направлении для согласования Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации кандидатуры на должность Уполномоченного по правам человека в Красноярском крае». Председатель комитета по безопасности и защите прав граждан Анатолий Самков сказал, что согласно законодательству 

«на должность Уполномоченного по правам человека в Красноярском крае может быть назначен гражданин Российской Федерации не моложе 30 лет, обладающий безупречной репутацией, имеющий высшее образование, знания в области прав и свобод человека и гражданина и опыт их защиты».

Уполномоченному по правам человека в РФ Татьяне Москальковой необходимо направить документы по кандидатуре Марка Денисова, подтверждающие, что он соответствует всем необходимым требованиям. Но до отправки пакета документов депутаты путем тайного голосования в ходе сессии должны были большинством голосов такое решение поддержать, выразив согласие с тем, что именно эту кандидатуру готовы отправить на согласование. Это решение должно быть затем оформлено в виде постановления Законодательного Собрания края.

В соответствии с регламентом Марк Денисов был приглашен на трибуну. 

«Должность правозащитника — это не та должность, которая связана с большим количеством похвал и дифирамбов, — сказал он. — Чем больше работаю, тем больше у меня сомнений в том, правильно ли я делаю, точно ли поступаю. За плечами остались не только цифры, победные ситуации, когда удалось восстановить права людей, — осталось и много ситуаций неразрешенных, люди, права которых не смог защитить... Эти десять лет останутся тяжелым грузом и в памяти, и в биографии, и в здоровье. В случае поддержки моей кандидатуры буду воспринимать это как тяжелый вызов и серьезное доверие».

Председатель Законодательного Собрания Дмитрий Свиридов сказал: 

«Слова благодарности и поддержки вам звучат от представителей всех ветвей власти. Это говорит о том, власть обладает определенной самокритичностью и готова реагировать на те замечания и предложения, которые оформляются в ваших докладах. Конечно, ваша работа для нас, по сути, индикатор, и хорошо, что он есть. Мы будем разбираться с тем, как реагировать на это. Работа ваша на этом посту достойна уважения».

После этого депутаты приступили к тайному голосованию в кабинках. Когда специально созданная счетная комиссия подвела итоги волеизъявления, выяснилось, что за Марка Денисова проголосовал 41 парламентарий, против — лишь один.

Теперь документы на кандидата отправятся в Москву. Что касается дальнейших шагов, то в случае если Уполномоченный по правам человека в РФ дает добро, наступит третий этап сложной процедуры согласования. На одной из грядущих сессий краевого парламента депутаты назначат Уполномоченного по правам человека в крае, будет принято соответствующее постановление Законодательного Собрания.

Что касается сроков, то 23 апреля истечет срок нынешних полномочий Марка Денисова. Но по закону дается еще один месяц, чтобы в случае необходимости завершить всю процедуру. Хотя она и проходит впервые, есть основания полагать, что все будет сделано в срок, согласование с Москвой не затянется, регламент будет соблюден, Уполномоченный по правам человека в крае будет назначен вовремя.

comments powered by HyperComments

Популярное

Статьи